2015年1月起，被社會(huì )各界稱(chēng)為“*zui嚴"的新環(huán)保法正式實(shí)施。半年已過(guò)，這部讓“環(huán)保長(cháng)牙"的法律在各地落實(shí)的情況到底如何？特別是在飽受霧霾侵襲的京津冀地區，基層環(huán)保部門(mén)對這樣一部新法怎么看、怎么推、怎么執行，以及遇到了怎樣的尷尬？新華社“中國網(wǎng)事"歷時(shí)近一個(gè)月，在京津冀地區展開(kāi)了調查?！　　　…h(huán)保執法在基層長(cháng)出了幾顆“虎牙"　　　　“虎牙"之一：按日計罰、查封扣押等多項措施　　　　新環(huán)保法賦予環(huán)保部門(mén)按日計罰、查封扣押等新監管手段，地方環(huán)保部門(mén)感嘆找到了新“武器"?！　　　√旖蚴协h(huán)保局統計，今年前4個(gè)月，天津共出動(dòng)執法人員17915人次，檢查企業(yè)9069家次，立案385起，下達處罰決定250起，共處罰款2613.9萬(wàn)元，實(shí)施按日連續處罰10件，移送環(huán)境違法犯罪案件12件，移送行政拘留案件2件?！　　　”本┦协h(huán)保局介紹，針對中小企業(yè)、作坊式違法突出的問(wèn)題，對符合新環(huán)保法中查封扣押條件的立即查封，今年以來(lái)已執行20多起，治理超量排放效果明顯?！　　　『颖笔〗衲昶鹫归_(kāi)利劍斬污行動(dòng)，6家污水處理廠(chǎng)因在27天內被發(fā)現兩次超標排污，被開(kāi)出總額2047.57萬(wàn)元的“按日計罰"罰款?！　　　　盎⒀?之二：突出政府主體責任，改變環(huán)保部門(mén)單打獨斗問(wèn)題　　　　河北省環(huán)保廳巡視員王雅君介紹，新環(huán)保法將其擴展增加為“監督管理"一章，強化監督管理措施，進(jìn)一步強化地方各級人民政府對環(huán)境質(zhì)量的責任。公開(kāi)資料顯示，河北、北京、天津等對污染防治的目標和重點(diǎn)越來(lái)越突出，分別在產(chǎn)業(yè)結構等方面大力度調整?！　　　　盎⒀?之三：新法逼進(jìn)讓企業(yè)和社會(huì )環(huán)保理念明顯提升　　　　通過(guò)大量執法和宣傳，企業(yè)對環(huán)保的重視程度得到明顯提升，一些蓄意偷排污染的情況有所減少。北京市環(huán)境監察總隊副總隊長(cháng)趙志威表示，排污企業(yè)在面臨按日計罰時(shí)，整改力度和速度都明顯提升?！耙恍┎蛷d油煙凈化器壞了，過(guò)去要修好多天，現在一天就整改合格。"　　　　不會(huì )不敢不能，環(huán)保執法自身“牙"還不夠硬　　　　被賦予剛性執法手段后，環(huán)保執法的確長(cháng)出了幾顆“虎牙"，然而讓暗訪(fǎng)媒體有些意外的是，因為種種原因，環(huán)保執法隊伍自身還存在“牙齒"不夠硬的問(wèn)題?！　　　　藛T與配套不足：幾十人管幾千家企業(yè)　　　　環(huán)保部政策法規司相關(guān)負責人介紹說(shuō)，隨著(zhù)監管企業(yè)數量、監管范圍大大增加，全國各省市環(huán)保執法整體力量特別是基層力量尚不能滿(mǎn)足監管需要，環(huán)境監管執法力量需要進(jìn)一步向基層延伸。以河北省為例，全省環(huán)境監察（稽查）機構中，環(huán)保及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員1000多人，僅占全部人員的14.8%，因為缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，一些地方環(huán)保人員還處于“不會(huì )查"的狀態(tài)?！　　　　獔谭ㄖ黧w和責任不明晰：“牙"雖長(cháng)了，卻“咬"不下去　　　　目前環(huán)保執法隊伍的一個(gè)重要尷尬是：環(huán)境監察部門(mén)并不在國務(wù)院規定的行政執法序列當中。因此，在用車(chē)、著(zhù)裝等方面都面臨不少問(wèn)題?！　　　　庥鼋?jīng)濟下行壓力：出現“不敢咬"情形。特別是今年以來(lái)，zui嚴環(huán)保執法遭遇了經(jīng)濟下行壓力，一些地方面臨穩增長(cháng)保就業(yè)與強化環(huán)境監管之間存在兩難選擇。環(huán)保部相關(guān)官員透露，個(gè)別地方出現了對當地重大建設項目和納稅大戶(hù)的環(huán)境違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至不聞不問(wèn)的情況，有的是查了不敢處理?！　　　∨涮自O計給力，“長(cháng)牙"的環(huán)保法才“真敢咬"　　　　據了解，要讓新環(huán)保法由“zui嚴之法"變成“zui嚴執法"，需要解決幾個(gè)問(wèn)題?！　　　　矸菀鞔_?！碍h(huán)保部門(mén)是不是屬于執法隊伍已經(jīng)糾纏了20年了，到現在解決不了"。河北省環(huán)保廳環(huán)監局總監察胡明表示，這個(gè)問(wèn)題解決了，環(huán)保執法人員的身份、處境和人員編制問(wèn)題才能相應解決?！　　　　獧嘭熞鞔_。相關(guān)媒體在調查采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，基層環(huán)保人員zui為顧慮的是新環(huán)保法實(shí)施后可能面臨責任追查的問(wèn)題?！斑@等于我們抓了一個(gè)案子，不是要慶功，而是要先倒查責任。"一名基層環(huán)保官員說(shuō)?！　　　Υ?，專(zhuān)家建議，環(huán)保部門(mén)“空空地講壓力大，沒(méi)有意義"，環(huán)保部門(mén)要梳理出自己的責任清單，將法律責任內該為、不該為搞清楚，同時(shí)強化責任意識的落實(shí)?！　　　　梢鞔_。一些地方環(huán)保部門(mén)介紹，目前仍然存在單行法與新環(huán)保法“打架"的問(wèn)題，如新環(huán)保法嚴禁未批先建，環(huán)境影響評價(jià)法（簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評法"）要求企業(yè)可以限期補辦，遇到問(wèn)題時(shí)就出現模糊，不知道如何處理。文章鏈接：中國環(huán)保在線(xiàn) http://www.hbzhan。。ｃｏｍ/news/Detail/97575.html